國家能源發展“十三五”規劃望明年3月上報

10月26日，第十八屆中央委員會第五次全體會議召開，“十三五”是本次會議的一大看點。能源“十三五”規劃是重中之重。據了解，2015年1月至2016年2月，是國家制定能源發展“十三五”規劃的起草階段，而國家能源發展“十三五”規劃上報等工作將于2016年3月至2016年5月開展。

據中國能源報10月27日消息，我國能源發展和改革的戰略導向已基本明確，主要集中在能源消費總量控制、煤炭清潔高效利用、大力發展清潔能源、能源體制改革上。

國家科技部高新司能源處處長鄭方能曾透露：“我國已經進入推進能源革命的戰略機遇期?！濉瘜⒓涌旖ㄔO安全、清潔、高效、低碳的現代能源體系，首要任務便是控制煤炭消費，并加強煤炭清潔利用，適度發展現代煤化工?！?

另外，國家能源局規劃司副司長何勇健曾對我國“十三五”能源規劃思路進行了梳理和介紹：面對我國能源發展中出現的兩大矛盾——供需逆向分布、能源與水逆向分布，“十三五”能源發展規劃的總體思路是對能源布局進行優化。

一位參與某項“十三五”能源規劃前期重大問題研究的人士在接受記者采訪時說：“保障能源安全、提高能源利用效率將是‘十三五’能源規劃的核心內容。環境資源問題和節能減排壓力迫使傳統能源產業加快轉型升級，而產業轉型升級將是能源產業的主心骨?！濉瘯r期，我國將構建發達現代產業體系?！?

上述人士還表示，“十三五”能源規劃只是一個導向，各前期問題的研究者雖然會根據預測設定主要污染物、電力、煤炭、油氣、新能源等行業發展目標，但目標會隨行業發展變化不斷調整。

【七大領域】

>> 煤炭

堅持科學調控煤炭總量，加快調整煤炭產業結構，推進煤炭清潔高效發展，更加注重煤炭科技創新，營造行業發展的良好環境，編制好煤炭工業發展“十三五”規劃，指導“十三五”時期煤炭工業科學發展。

>> 油氣

“十三五”期間，油氣產業的上下游各主要環節都將進行市場化改革，在勘探開發及進口放開、管網獨立的同時，將形成市場化的定價機制。

>> 電力

加強調峰電源和電網建設，在2015年至2020年，我國配電網建設改造投資不低于2萬億元，同時跨省跨區的通道建設也會增加。

>> 核電

十三個五年計劃中，以每年6～8座的速度新建核電站。為引進自主開發的新型核電站將投入共5000億元資金，到2030年前，力爭在發電能力和運行數量方面超過日美，成為世界最大的“核能強國”，此外“走出去”步伐也將進一步加快。

>> 風電

消納能力充足的地區建設規模上不封頂;推動技術進步，促使風電成本下降;在行政管理領域進一步簡化風電項目的市場準入等。

>> 新能源車

“十三五”的重點是要解決新能源汽車在補貼減少或沒有價格補貼的情況下，依然能夠良好運營、獲得市場能力的問題。在未來五年，新能源汽車應該是發展最快的一個品類，到2020年，國內汽車新能源的總量能達到200萬輛。

>> 光伏

“十三五”光伏規劃將繼續保持較快發展，尤其要擴大分布式規模，并重點提高轉換效率、降低成本，提高全產業鏈競爭力。